四川省科技厅：《四川省“十三五”科技创新规划》解读-威尼斯144777cm

　　近日，四川省人民政府印发《四川省“十三五”科技创新规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”科技创新工作的总体要求和主要任务，对全省科技创新工作进行了全面部署。

　　一、《规划》编制的背景

　　《四川省“十三五”科技创新规划》是“十三五”省级重点专项规划的第一个专项规划，是我省贯彻落实党的十八 大以来重要精神和习总书记关于科技创新系列讲话的重大举措，对于全省深入推进全面创新改革，着力实施创新驱动发展战略，促进经济社会发展，具有十分重要的意义。

　　二、《规划》编制过程

　　科技厅成立了规划编制领导小组，制定了规划编制方案，组建了各领域200多人的高水平编制专家队伍，有序推进规划编制研究工作。

　　一是总结梳理我省“十二五”科技发展总体情况，完成了《四川省“十二五”科技发展规划实施情况总结评估》报告，形成了对现阶段科技发展基础和态势的总体判断。

　　二是开展“十三五”科技发展重点领域专题研究，形成了新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、新材料、农业科技、民生科技、生物医药等领域的14个专题研究报告。

　　三是编制规划文本，并组织了咨询论证。先后征求了国家有关部委、中国工程院院士和省委省政府决策咨询委员会专家意见，前后两次书面征求了省级相关部门意见，以及各市州、院所、高校、企业等方面意见，召开各类咨询会30多场次，收集、采纳各种意见建议500多条。

　　三、《规划》主要内容

　　规划内容体现了五个突出：一是突出自主创新，深入实施创新驱动战略，提高我省的科技创新能力和竞争力；二是突出改革创新，把科技创新和体制机制创新作为双重任务重点表述；三是突出“全创”和“双创”，把这两项工作作为规划的重中之重；四是突出开放合作，以全球视野谋划和推动科技创新；五是突出人才为先，把人才作为创新驱动的第一资源，把建立完善激励人才作用发挥的机制放在优先位置。

　　规划文本共六章，大约四万两千字。

　　（一）发展基础和态势。

　　总结了“十二五”以来全省科技发展的主要成就，分析了“十三五”期间世界科技发展新趋势、国内科技发展新形势以及我省科技发展面临的新形势新要求。

　　（二）指导思想和发展目标。

　　1．指导思想。以深入实施创新驱动发展战略为主线；坚持“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”指导方针；以深化科技创新体制改革，全面推进大众创业万众创新，支撑引领供给侧结构性改革，培育转型发展新动能为核心；着力增强自主创新能力，提升企业创新主体地位，推动军民深度融合，建设创新型人才队伍，加快建设国家创新驱动发展先行省。

　　2．发展目标。到2020年，科技实力和创新能力大幅跃升，全面创新改革试验取得重要阶段性成果，科技体制改革取得重大突破，大众创业、万众创新蓬勃开展，全省总体进入创新驱动发展阶段，创新型经济格局初步形成，加快建成国家创新驱动发展先行省和创新型四川。

　　提出了自主创新能力、人才队伍建设、创新创业环境和创新驱动发展四个方面的9个主要预期性量化指标。

表1  四川省“十三五”科技发展主要指标

　　（三）重大任务。

　　十项重大任务：全面深化科技体制改革、大力夯实科技创新基础、增强现代产业技术创新竞争力、加快完善企业技术创新体系、推动科技成果转移转化、促进区域创新协调发展、推进大众创业万众创新、全方位扩大科技创新开放合作、加强科技创新人才队伍建设、开展贫困地区科技精准扶贫。

　　（四）重点领域。

　　五大重点领域：明确了“十三五”期间高新技术领域、优势传统产业改造提升、现代农业科技领域、社会发展科技领域和生态环保科技领域五大领域的创新重点及方向。

　　（五）重大专项。

　　十大重大专项：对接国家重大专项，围绕我省高端成长性产业、战略性新兴产业和优势产业，凝炼出信息安全与集成电路专项、云计算与大数据专项、航空及燃气轮机专项、新能源汽车及智能网联汽车专项、高档数控机床及机器人专项、新型功能材料专项、生物技术与医药专项、环境治理与生态保护专项、核电与核技术应用专项、重大科学仪器设备专项十个重大专项。

　　（六）《规划》的组织实施工作。

　　为有效实施《规划》，切实保证各项工作得到有序开展，我们不断完善组织实施机制，进一步制定完善落实创新政策，加大科技创新投入力度，加强了规划实施考核评价。